Als coalitie hebben we twee jaar geleden afgesproken om naast samenwerking op inhoud, te kijken naar bestuurlijke vernieuwing. Wat er in de provincie gebeurt, staat vaak (te) ver van de mensen af, terwijl besluiten van Provinciale Staten wel degelijk invloed kunnen hebben op het dagelijks leven van burgers. Tegelijkertijd neemt het wantrouwen van die burgers in de overheid en politici toe. Inwoners voelen zich niet altijd vertegenwoordigd.
De samenleving verandert. De klassieke verzorgingsstaat wordt meer een van onderop gestuurde netwerksamenleving. Dat vraagt om een nieuwe vorm van sturing door de overheid. Van exploiteren naar coöpereren, van regisseren naar faciliteren.